编者按：4月24日至29日，中宣部、中央文明办组织人民日报、新华社、经济日报等13家中央新闻媒体记者来我市，就作为全国重大典型推出的建设生态文明、创建文明城市工作进行了集中深入采访。从5月8日开始，13家中央新闻媒体陆续刊播了各自记者采写的新闻稿件。从今天起，本报将连续两天登载新华社记者采写的稿件，敬请关注。

    走进淄博，会有很多“惊讶”：齐国故都的风俗底蕴让人由衷赞叹，工业名城的发达经济令人称颂不已，花园城市的碧水蓝天使人心怡气爽，几年前的老工业污染城市，依托自然条件和现代文明资源，5年初步走出一条生态文明之路。“生态环境良好、生态经济发达、文化特色鲜明、生态观念浓厚、市民和谐幸福。”淄博市委书记刘慧晏描绘出心中的生态文明城市“景观”。

     环境立市 生态做主

     淄博市是国内较早依托当地资源发展起来的老工业城市，结构性污染突出，曾被人夸张地形容为，“一年吃块砖(粉尘)，白衬衣不敢穿”，“外商绕道走，游客不敢留”。原有的发展模式让淄博感到发展之“痛”。

     面临严峻形势，淄博市提出把生态建设作为造福子孙后代的头等大事，2003年在山东省率先提出了实施“环境立市”战略，2006年又提出建设“生态淄博”的战略目标，明确把结构调整作为经济社会发展的主线，把节能降耗作为经济社会发展的关键，把环境保护作为经济社会发展的命门。

     为配合走新型工业化道路的战略决策，淄博对中心城区近郊16家水泥企业的44条生产线进行搬迁、转产，拆除关停落后燃煤炉窑256座。针对中心城区东部化工企业集中的情况，从2004年起关停并转重污染企业512家，关闭环保不达标的“土小”企业2600余家。

     在淄博市生活垃圾焚烧发电厂，记者发现，从垃圾的分选、燃烧、过滤整个系统处于密闭状态，焚烧后生成的灰渣达标后用作水泥混合料等，基本实现无害化处理。这样无污染的高新技术企业在淄博已经随处可见。优化产业结构、推动产业升级，从根本上解决了淄博市结构性污染问题。

    “发展经济决不以牺牲环境为代价。”这是淄博政府职能部门的准则。为了保护环境，淄博将很多能带来巨大经济效益的项目拒之门外，坚持“一票否决”制度，杜绝高能耗、重污染、低产出、低效益的项目进入，仅2006年以来就实施环保“一票否决”90余次。2007年开展“环保执法年”活动，多部门联合执法，“顶格处罚”138起环境违法行为，保持了环保执法的力度。

     从2005年起，总投资55亿元的“碧水蓝天行动计划”，淄博交出了令人满意的环保成绩单：水质始终保持在一至二类标准，城市污水集中处理率达到85%。烟尘管制区覆盖率、垃圾无害化处理率均达到90%以上。空气质量好于二级的天数连续4年超过300天。在经济增长速度连续几年超过10%的情况下，2007年全市万元GDP能耗比上年下降4.71%，规模以上工业万元增加值能耗下降6.22%。

     淄博由原来的重工业资源城市，逐步向绿色、生态、宜居城市转变。

     结构调整唱响生态经济主旋律

     2002年，淄博依靠老石化、老建材、老冶金，全市工业总产值仅780亿元。而到2007年，淄博工业总产值超过1945亿元，是2002年的1.6倍。五年时间淄博经济怎样实现了飞跃？“发展生态经济是科学发展的必然要求。”淄博市市长周清利道出其中“奥秘”。

     作为一个重工业城市，淄博曾面临工业化进程中的诸多“陷阱”，生产水平低，工艺差，品牌效益小，长期面临产业结构“重而不优”。刘慧晏认为，发展生态经济要坚定不移地走新型工业化道路，突出发展高新技术产业、循环经济，坚持发展服务业引领产业结构调整。

     始终强调“安全环保第一，发展效益第二”的东岳集团，合作研发的绿色环保制冷剂获“国家技术发明奖”，合作研发的离子膜项目更被列为国家863计划和“十一五”科技支撑计划。

     金晶集团通过设置余热锅炉，回收利用生产过程中产生的余热，冬季加热重油，夏季用于中央空调。集团负责人称：“节能减排、不断提高燃料利用效率，成为我们走循环经济发展模式所要解决的首要课题。”公司生产的超白玻璃不仅远销欧美，还中标奥运工程“鸟巢”、“水立方”。

     实践中，淄博市从自身产业特点出发，选择冶金、化工、建材、电力等4个重点行业开展循环经济试点。2007年，淄博市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到32.1%。五年累计利用工业废渣1000万吨，节约标煤50万吨，节地6000余亩，减少有害物质排放量400万吨，直接经济效益达13亿元。淄博市被山东省列为重点培育的循环经济型城市。

    淄博还大力发展物流、信息、金融、文化旅游、商务服务等新型服务业态。去年全市服务业增加值占GDP比重提升到31.6%。

    2003年以来，淄博共引进境内外资金725亿元，年均增长18.1%，9家世界500强企业落户淄博。2005年，淄博市被国家统计局公布为中国投资硬环境50优城市之一。

     区域布局勾画山水情缘

    依托“半城山色半城河”的自然资源优势，淄博市“组群式生态文明城市”的蓝图应运而生。

    淄博市按照“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的大生态、大绿化要求，集中组织了城区公共绿地、绿化景观和环城绿化带、森林屏障、组团间绿色走廊建设。目前，全市建成区绿化覆盖率达到40.6%，人均绿地面积14.3平方米，形成了林荫路网为贯穿，公园绿地为节点，社会绿化为补充，外围大环境绿化为依托的城市绿化格局。

    2003年，根据组群式城市的特点，淄博市深入开展村镇环境综合整治，对农村垃圾收集处理进行财政补贴，大力推广沼气利用，建成沼气池3万余个，进一步促进了农村卫生面貌和生态环境建设。

    区域布局和生态修复使淄博的自然生态资源得到充分的保护和利用。近年来，淄博市先后荣获国家优秀园林城市、全国卫生城、中国优秀旅游城市、省级文明城市等称号。市民娄序浦深有感触地说：“现在淄博有了翻天覆地的变化，天变蓝了，水变清了，我们的气也变顺了。”

（来源：淄博新闻网）