市委组织部副部长、市人事局局长 张守华

    十七大报告第一次将人才强国战略写入党的代表大会报告和党章，赋予了人事工作新的任务和使命，我们要充分运用好这一重要机遇，切实推进新形势下人事编制工作的创新发展。各级人事部门要围绕人才强市战略这条主线，找准为全市中心工作提供人才保证和智力支持的着力点，不断提高人事部门为全市工作大局服务的能力和水平。
    以实施公务员法为总抓手，着力深化人事制度改革。公务员法实施以来，我市认真完成实施公务员法的各项工作。现在公务员登记工作已经结束，人民团体和群众团体机关参照管理工作已近尾声，全市事业单位参照管理工作已经全面展开。下一步，要继续做好公务员法其它单项制度的跟进实施工作。建立公务员日常登记制度和公务员管理信息系统，形成公务员动态管理机制、监督约束机制和考核激励机制。完善考录制度，优化考录程序，按照十七大报告要求的“注意从基层和生产一线选拔优秀干部”的精神，进一步扩大从基层招考和为基层招考公务员的比例，继续为全市各级党政机关考录公务员。
    以积极稳妥为总原则，着力推进事业单位改革。近年来，我们按照市委、市政府和省人事厅的有关文件要求，以全面推行事业单位人员聘用制工作为突破口，积极稳妥地推进我市的事业单位改革。分别制定和实施了《淄博市事业单位实行人员聘用制度暂行办法》、《市属事业单位公开招考人员暂行办法》两个文件。下一步，我市事业单位改革工作的重点：一是加快推进管理体制改革，落实好十七大关于加快事业单位分类改革的精神，尽快完成我市的事业单位分类改革。二是全面推行岗位管理。根据人事部和省人事厅有关事业单位岗位管理的实施意见，继续做好事业单位岗位设置管理推行工作，建立事业单位岗位管理制度。三是继续加强和完善事业单位人员聘用制和公开招考工作。
    以实施人才强市战略为目标，着力加强人才队伍建设。从2005年我市实施“人才强市”战略和“十一五”人才工程以来，我市的人才环境得到不断优化。尤其是在引进智力方面，近年来共引进外国专家近50人，有18名外国专家获“齐鲁友谊奖”称号，3名外国专家获国家“友谊奖”称号，东岳公司的技术项目被列为2007年省级重点引智项目。在全省率先建成专业技术人员教育培训网。下一步，我们将进一步推进“十一五”人才工程建设。在目前8家企业博士后工作站的基础上，继续扩充我市企业博士后科研工作站，不断提高工作站运行质量；实施“一村（居）一名大学生”工程；采取有力措施加强高层次人才的引进和培养。继续做好高级专家的培养、选拔和管理服务工作。大力引进海外人才智力。进一步完善全市专业技术人员继续教育管理系统。以贯彻实施人事部“653”工程为契机，大力提升中、高级专业技术人才的专业素质和创新能力。
    以人才市场建设为中心，着力构建人事人才公共服务体系。今年以来全市各级人才市场共组织举办各类人才招聘会150余场，提供就业岗位7万个，进场人数10万人次。组织开展了“全市大中专毕业生就业服务年活动”，从十个方面开展了40余项服务活动。对未就业毕业生实行了登记证书制度和就业技能培训制度。根据十七大报告关于创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才的新局面的要求，下一步，我们要以人才市场建设为核心加快构建人事人才公共服务体系。加强人才市场体系建设。加大综合性人才市场建设力度，合理布局发展专业人才市场，积极培育和发展网上人才市场。做好毕业生就业工作，引导和鼓励毕业生通过双向选择到基层就业。加强优化人才环境的制度建设，建立和完善鼓励人才创新、方便创业的更好的制度基础。
    以加强人事法制建设为切入点，着力加强人事部门自身建设。党的十七大报告要求推进政府决策科学化、民主化，增强决策透明度和公众参与度，建设服务型政府，减少和规范行政审批。今年，市人事局先后制定出台了《淄博市人事局行政复议实施办法》、《淄博市人事局、淄博市机构编制委员会办公室政务公开目录》，通过这些文件的制定和实施，进一步规范、明确管理权力和责任，进一步规范了人事部门的行政行为，提高了人事部门法制建设水平。下一步，我们要按照市委、市政府的要求，全面巩固和发展“认真专业务实”作风效能建设活动的成果，加强内部管理，进一步转变工作作风，推进依法行政，使全市广大人事干部的政治素质和业务能力更加适应“建设殷实小康、构建和谐淄博”的要求。