许 建 国

    学习贯彻党的十七大精神，贵在落实，重在推进工作，关键要在理论联系实际、做好结合文章上下功夫。当前和今后一个时期，是张店加快转型、科学发展的关键时期，既面临许多新挑战，也蕴藏着难得机遇。今后，我们将坚持以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握“五化”形势，牢牢抓住省委实施“一体两翼”区域发展战略的重大机遇，紧紧围绕“五个率先”要求，努力在结构升级、科学投入、节能减排、环境保护、自主创新、和谐构建等方面实现新突破，全面加强经济、政治、文化、社会和党的建设，努力实现科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设生态和谐宜居的现代化中心城区。
    突出结构升级  转变发展方式
    十七大报告强调，实现未来经济发展目标，关键要在转变经济发展方式方面取得重大进展。张店是一个依托传统工业发展起来的老工业城市，转变经济发展方式尤为迫切和重要。必须把产业结构优化升级作为转变经济发展方式的基本途径，坚持“做强三产、做精二产、做特一产”，积极构筑以服务经济为主导的现代产业体系。大力发展生产性、消费性、公共性服务业，突出中心商业区、淄博商贸物流园区、特色街区和专业市场建设，加快现代物流、文化创意、休闲娱乐等新兴产业和楼宇经济、总部经济、会展经济发展，扶持骨干企业和璀璨中华文化产业园、青年公园等重点项目，构建点面结合、业态集聚、结构合理、辐射鲁中的现代服务业格局。坚持走新型工业化道路，围绕产业升级和骨干项目培植，积极运用先进适用技术和高新技术改造传统产业，集中整合资源发展先进制造业和高新技术产业特别是电子信息等产业，发展优势产业，培植壮大企业集团，努力延长产业链，不断提高工业经济的拉动力和竞争力。扎实推进新农村建设，坚持因地制宜、量力而行，大力发展现代农业和二三产业，加快推进市、区新农村建设重点工程，着力推动农民培训、设施完善、环境整治、组织建设和社会事业发展，落实好各项支农惠农政策，努力形成支持农业和农村经济发展的长效机制，确保新农村建设走在前列。
    狠抓科学投入  增强发展协调
    增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，是党的十七大对全面建设小康社会在经济建设方面提出的要求，是实现科学发展的重要指针。必须坚持“以投资促调整”的思路，靠科学投入带动结构升级，促进又好又快发展。坚持把招商引资作为一号工程，强化企业主体地位，突出专业化、小规模、多批次，精心策划包装项目，围绕重点区域、产业和企业，力争在产业链高端项目、产业群支撑项目和高附加值服务业项目方面实现大的突破。高度重视项目建设，对年底前有望开工、竣工的项目实施集中调度，对明年项目积极研究筹划，加强与市里的衔接，及早确定重点工程项目盘子，做好各项开工准备，并认真落实挂包责任制，全程跟踪服务，千方百计促开工、促进度、促投产。抓好园区建设，围绕园区定位，加强园区招商，培育特色产业，重点推进淄博科技工业园创业园10万平米的多层标准厂房、综合研发楼及配套设施建设，力争重点园区明年新上高新项目100个，尽快形成集聚优势。积极引导帮助各类有条件的企业上市，争取明年取得实质性突破。把握国家政策导向，优化出口结构，扶持骨干企业，推动对外贸易转型升级。
    把握关键环节  夯实发展后劲
    十七大报告指出，提高自主创新能力是国家发展战略的核心，并首次提出“建设生态文明”，具有十分重要的现实意义。必须紧紧抓住自主创新、节能减排和环境保护等关键环节，创新举措，激发活力，努力实现区域经济可持续发展。狠抓自主创新，充分发挥企业主体作用，加强与高等院校、科研院所的联合开发，抓好重大科技项目的组织申报，加快发展自主知识产权和自主品牌产品，重点扶持科汇电气开关磁阻电机、泰光电力特高压绝缘子等项目建设，促进高新技术成果尽快形成产业化格局和规模化效益。狠抓节能减排，严格落实责任制，细化具体措施，加快制定地方强制性能耗标准，发展循环经济，推行清洁生产，积极建设循环型经济园区和企业，加强重点用能企业和合同能源管理企业的节能管理，确保完成各项任务。实行最严格的土地管理制度，坚决遏制新的违法违规占地，提高土地集约利用水平。狠抓环境保护，大力实施大气净化、生态美化工程，抓好重点区域、行业和企业整治尤其是脱硫整治、东部化工区整治、建陶企业改造和四宝山生态恢复与建设，下气力根除二次扬尘、化工异味、污染物排放和土小企业渗排污水，建设生态文明。
    注重民生改善  促进和谐发展
    十七大报告把改善民生作为社会建设的重点，充分体现了党的宗旨意识，体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的思想。必须更加注重经济社会的和谐互动、社会成员的和谐共处、生产生活生态的和谐相融，让人民群众共享改革发展成果。高度关注民计民生，深入实施民心工程，精心谋划为民所办实事，做好就业、保障、救助等工作，认真解决群众特别是困难群众在住房、医疗、冬季取暖等方面的问题。加快社会事业发展，加大公共财政投入力度，坚持教育优先发展，深入推进新型农村合作医疗，做好城镇居民医疗保险试点，繁荣体育、计生等各项事业。深入开展社会主义荣辱观教育，积极开展群众性精神文明和基层和谐创建活动。加快文化强区建设，坚持把文化与城建、经贸、体育、旅游结合起来，完善文化设施，发展文化产业，培育大型文化企业集团，形成知名文化产业品牌。牢固树立“发展第一要务、稳定第一责任”观念，加强社会治安综合治理，畅通信访渠道，抓好安全生产，完善社会突发事件应急管理机制，坚决防止重大事故发生，努力打造全市最安全城区。