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交管部门公开醉驾司机惹争议 专家:不侵犯隐私权
2008-12-5 10:35:27  来源:齐鲁热线-国内新闻   栏目:国内新闻   【大 中 小】
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“我的名字、车牌号都是个人隐私，如果一些别有用心的人利用这些资料查到我的家庭住址、联系电话对我敲诈怎么办？”山东青岛市民王先生最近比较烦。 

　　原来，青岛交通管理部门近日分两批通过媒体曝光了600余名醉酒驾驶司机的相关信息，而王先生的名字就在被曝光者的名单中。

　　在不少市民拍手称快、认为曝光对违法司机形成强大舆论压力的同时，部分市民对这一曝光行为提出异议，认为交警的做法不妥，在某种程度上侵犯了驾驶司机的隐私权。

　　记者了解到，近一段时间，与青岛类似，长沙、广州、宁波、杭州等地交管部门纷纷通过当地媒体曝光了一批违法司机的信息。当然，各地曝光的信息内容不尽相同，有的地方公布了违法者的身份证号，有的地方则公布了违法者的图像信息。

　　为保护公共利益交管部门可采取曝光手段

　　“曝光当天，我去公司上班的时候，同事们就对我指指点点，有的挖苦我酒量不小。晚上回家后，老婆也对我发脾气，嫌我丢人现眼。”王先生不明白，自己醉驾是事实，并且已经接受了处罚，交管部门为何还要将自己的信息公开。

　　此次青岛交管部门分两批通过媒体曝光了醉酒驾驶司机的相关信息，第一批66名，第二批552名，包括醉驾的时间、地点、司机姓名和车牌号、酒精含量检测结果等5项内容。当地交管部门相关负责人在接受记者采访时表示，曝光的都是违法行为的相关内容，符合相关法律规定。

　　被曝光的很多司机认为，根据我国道路交通安全法及相关交通法律法规，司机酒后驾车的法律责任十分明确，依具体情节将受到暂扣或者吊销驾驶证、罚款、拘留这几种处罚。这里的处罚措施中并不包括曝光酒后驾车司机的个人信息。根据法学一般原理，法律没有明确授权的处罚措施，任何公权力机关都不得擅自使用。

　　中国人民大学法学院教授张新宝认为：“虽然道路交通安全法规定的对司机酒后驾车的处罚方式中，的确不包括公开曝光，但是在媒体上曝光不应视为一种处罚方式。司机醉酒驾车影响到公共安全，交管部门为了警示其他司机，保护公共利益，可以公开有关的违法信息。”

　　“法律虽然没有明文授权，但在当今交通秩序十分混乱的情况下，曝光是执法的必要手段，有助于提升法律的威慑力。正如长期以来，法院曝光拒不执行判决的单位和个人一样。”西南政法大学教授徐昕说。

　　“公权力不得推定行使这条原则，不能机械地去理解。”山东环周律师事务所律师孙家磊认为，道路交通安全法的重要立法目的是为保护公共安全，交管部门在为保护公共安全这个限度内可以有一定的裁量权。

　　孙家磊认为，对于醉酒驾车等严重的交通违法，单纯的罚款并不会起到很好的效果，而在媒体上曝光，当事人会受到强大的舆论压力，从而避免再犯，并对未犯者产生警示作用。至于曝光后，违法司机所受到的单位及家人的负面评价，则正是舆论发挥作用的关键所在。

　　曝光姓名和车牌号不侵犯隐私权

　　“北京电视台红绿灯栏目播出很多车祸现场，很多都是司机酒后驾车惹的祸。有的人觉得罚款无所谓，但是媒体曝光就会觉得丢人，这样才能让这些酒司机长记性。”在北京中关村332路车站，赵女士在接受记者采访时表示她十分支持这种曝光行为。在记者随后的采访中，持类似观点的不在少数。

　　部分被曝光的司机认为，交管部门公开自己的姓名及车牌号侵犯自己的隐私权，有些司机甚至要起诉交管部门。

　　姓名及车牌号是否属于隐私？在关涉公共利益的时候，违法者的个人隐私应该受到什么样的限制？

　　西北政法大学老师柯岚认为，车牌号是公共可见的信息。如果遇到车祸，路人都要记录车牌号报警，全世界都是这样，这不可能是隐私。

　　中国社会科学院法学所研究员于敏认为，司机醉酒驾车，是对公共安全造成严重威胁的行为。在涉及到公共利益保护的时候，公民个人的信息应该受到一定的限制。至于限制到什么程度，则要结合具体情况具体分析。

　　曝光应有限度不能无条件无限制

　　张新宝说，隐私是指公民不愿让他人知悉的信息，比如手机号及家庭住址等。青岛交管部门所公开的只是违章者的姓名及车牌号，公布这些内容，不会对他们的私生活造成影响。“姓名和车牌号码，主要是交通管理之需要，并不会涉及多少个人隐私。”徐昕认为，司机的隐私权应当服从于公共利益。

　　同时，徐昕强调，曝光应有限度，不可能是无条件无限制的。曝光的对象只能是较严重的交通违章，曝光的内容不能包含违章司机的住址、电话等私人信息，只曝光姓名、车牌号即可。如果超出以上范围，则可能会侵犯公民的隐私权。
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